应急管理体系建设学术报告会与学院发展规划研讨会

闪淳昌教授

国家减灾委专家委员会副主任

国务院应急管理专家组组长

国务院参事

应急学院院长

为进一步增加同学们对应急管理体系建设的了解，加强同学们对应急管理的重视，西华大学应急学院院长闪淳昌教授于2021年3月7日上午10:30在四教报告厅作主题为“疫情应对与我国应急管理体系建设”的学术报告会。报告会由学校校长刘树根主持。

01

疫情应对及其启示

 · 启示①· 

应对危机最关键的是要有高度集中统一权威的领导。

闪淳昌教授指出在面对疫情时习近平总书记亲自部署，亲自指挥，成立中央应对疫情小组，迅速启动国务院联防联控机制。

 · 启示②· 

危机决策的目标是人民的安全和社会的稳定发展。

报告会提出人民至上,生命至上不仅是应急决策的最重要目标，也是危机正确抉择的根本前提。

 ·启示③· 

危机决策的主要特点是超前性、快速性、果断性和强制性。

疫情期间，党中央审时度势，综合研判，及时提出坚定信心,同舟共济,科学防治,精准施策的总要求，及时制定疫情防控战略策略。

 ·启示④· 

危机=危险+机遇，危中寻机,化危为机。

科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法。现如今各种致灾因素相互交织、高风险的城市应急需求变大、社会主要矛盾的转化、世界处于百年之未有大变局等的状况既有风险与挑战，又有机遇。

 · 启示⑤· 

应对危机必须依靠人民群众，加强基层基础工作，筑牢人民防线。

要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。

 · 启示⑥· 

抗疫斗争伟大实践再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，以总体国家安全观为统领，以保障人民生命安全和身体健康为宗旨，以实现国家治理体系和治理能力现代化为目标，居安思危、思则有备、有备无患。

02

我国应急管理体系建设

与会人员认真听取报告

首先，闪淳昌教授指出：“2019年11月29日习近平总书记指出，新中国成立后，党和国家始终高度重视应急管理工作，我国应急管理体系不断调整和完善。应对突发事件的处理能力不断提高，充分展现出我国的特色和优势。”

接着，教授讲述党的十八大以来我国应急管理的发展态势及我国应急管理的“组织，预防，应急预案，应急处置，应急救援力量和综合保障，宣传教育，舆论，法律法规及标准”八大子体系基本构建。

然后，教授提出了一些中国应急管理的基本经验和方法并指出在建设应急管理体系过程中应该充分认识应急管理中的短板和不足。

03

风险与挑战

十九届五中全会公报提出当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，为此闪淳昌教授指出相应的几点风险挑战。

#相关风险挑战#

#自然灾害的突发性,异常性和复杂性增加

#  安全生产处于脆弱期爬坡期过坎期，形势依然严峻不容乐观

#公共卫生事件的不确定性及严重性

# 我国社会主要矛盾已转化，平安是老百姓解决温饱后的第一需求

#高风险的城市及低设防的农村

#社会安全事件处于易发期和多发期

#世界处于百年未有之大变局

最后，闪淳昌教授说要胸怀两个大局：一个是中华民族伟大复兴的战略全局；一个是世界百年未有之大变局，和建设更高水平的平安中国。

同学们在听完报告会后都受益匪浅，学到了很多关于应急管理的知识，也更清晰的了解了中国应急管理体系建设的现状。

2021年3月7日下午15:00西华大学应急学院在办公楼101会议室组织召开了应急学院发展规划研讨会。

此次会议特邀闪淳昌教授及其秘书、新兴际华集团应急研究总院副主任秦绪坤研究员参加，我校校长刘树根、副校长刘小兵出席座谈会，发展规划处、教务处、科技处负责人和应急学院全体教师参加了会议。

研讨会由副校长刘小兵主持，首先由主持人发言，介绍参加会议的人员名单。

接着，西华大学校长刘树根致辞，对闪淳昌教授一行的到来表示热烈的欢迎，并对西华大学和应急学院概况进行了介绍，他提出应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，西华大学抢抓发展机遇，整合优势学科，加快推进应急学科的发展，他希望借此次研讨会闪教授能够对新学院、新专业、新学科的建设发展提出宝贵意见，帮助学校提升应急管理人才培养质量。

随后，应急学院副院长舒志乐从三方面做相关工作汇报。

第一：介绍应急学院的基本情况（包括师资队伍，组织结构，现有学科和专业，学生规模，科研项目）；

第二：阐述当前学院存在的问题；

第三：说明学院未来的发展规划目标。

随后，与会人员就学院目前存在的问题和规划目标进行了讨论与交流。

校长刘树根指出，学院目前基础还比较薄弱，学院发展要以“应急管理”学科发展为目标，练好“内功”，打好基础，不断提高青年教师科研能力，夯实省厅共建实效。

副校长刘小兵提出，应急学院要加大学科建设的力度，多与其他学科进行交流，相互助力，形成多学科发展合力。

学院领导听取刘树根校长意见

教务处处长蒋珍菊认为，学院要把现有专业建设好，注重实验室建设，根据“一带一路”建设发展需要，再着重加大人才培养方案、专业课程体系、人才培养模式的国际化程度。

新兴际华集团应急研究总院副主任秦绪坤指出，学院要更好发展，教学工作不能轻视，学院老师可以采取集体备课等方式提高教学能力；和其他高校多交流学习，参照先进经验，提升科研水平、加大科研平台建设力度，打造四川应急领域高端智库。

紧接着，应急学院院长闪淳昌作总结发言，肯定学院目前取得的成绩，他指出，学院人才培养要在适应应急管理学科实践性、综合性强的学科特点的同时，紧紧围绕国家发展需求，立足四川发展需要，坚持开放办学，突出专业特色，加强与外界合作交流，充分借助社会力量，进行产学研融合，不断推动学院高质量发展。

闪淳昌院长发言

与会人员合影。

此次研讨会为学院“十四五”发展规划的编制提供了很好地思路和方向，我院将坚持政策导向、问题导向、需求导向和改革导向，进一步提升应急管理人才培养质量与地方经济社会发展需求的匹配度，不断整合学院内部资源和社会资源，结合学院人才培养特色与工作亮点，力争为四川应急管理人才培养和学院一流专业建设做出积极贡献，创建应急学院更加美好的明天!

THE

END

 应急学院/社会发展学院

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本期编辑：候俊

责任编辑：林静

审核：吴慧 曹简